Приостановление деятельности юридического лица

Автор статьи: Семенов А.В.

В последние годы экономическая ситуация в России заметно ухудшилась из-за введения санкций со стороны ЕС и США, а также ответных санкций со стороны российского правительства. Это привело к тому, что многие предприниматели находятся на краю банкротства, так как зачастую деятельность ведется с нулевым доходом. В этой статье мы разберем, как оформить приостановку деятельности ООО без ликвидации, какие правила действуют в России и с чего вообще начинать процесс.

Введение

Итак, в результате разразившегося кризиса или по иным причинам вы приостанавливаете хоздеятельность компании, не ликвидируя ее, то у вас есть на это законное право. Причины для заморозки могут быть совершенно разные: учеба, болезнь, семейные неприятности, работа с нулевым балансом и пр. Процесс замораживания проводится при помощи обращения в соответствующие органы, но есть несколько ситуаций, в которых подобное решение можно произвести самостоятельно. Заморозка выполняется на определенный срок, после чего необходимо разморозить деятельность компании и продолжить работу.

Внимание: если вы несколько месяцев подряд работали в нули, то заморозка — не совсем правильное решение. Зачастую будет эффективнее прекратить деятельность, а через время начать новую.

Это обусловлено тем, что за простой вам все равно придется платить: аренду за офис, за склад, за хранение, ЗП персоналу и прочее. Поэтому хорошо обдумайте этот шаг, чтобы после разморозки деятельности вы не столкнулись с накопившимися задолженностями и не объявили процедуру банкротства, которая ударит по репутации и имуществу намного серьезнее, чем просто закрытие компании.

Нормы закона

Отметим, что российские законы не предусматривают такую процедуру, как добровольное приостановление деятельности юридического лица. Но тем не менее существует практика, которая позволяет осуществлять заморозку, и она успешно опробована многими бизнесменами. В России действуют законы, которые предусматривают только принудительный процесс приостановки по судебному решению или предписаниям контролирующих органов, но нас такой вариант не устраивает.

Прибегнуть к заморозке можно на основании следующих нормативных документов:

1. Налоговый кодекс. Рассмотрите статьи, которые рассматривают ситуации с нулевыми счетами и каким образом на них начисляются налоги.
2. Трудовой кодекс. В нем описаны некоторые пункты по выплате работникам окладов и других выплат на предприятии, которое приостановило хозяйственную деятельность.
3. Кодекс об административных нарушениях. Здесь прописаны правила и нормы по прекращению работы компании на основании органов юстиции: налоговой, соцстрахования, пенсионного страхования, пожарной инспекции и пр.

Как заморозить деятельность

Согласно действующим законам, компания останавливает свою деятельность тогда, когда хозяйственные операции уже не ведутся, но она еще считается легальной, поскольку зарегистрирована в налоговых органах. Обычно это делается после того, как суд огласил решение о принудительном закрытии или сам владелец полностью остановил деятельность и ликвидировал свое ООО.

Итак, у вас есть два законных пути:

1. Заморозить деятельность по принуждению со стороны госорганов.
2. Заморозить деятельность по желанию главы ООО.

Разберем эти варианты детальнее. В случае принудительного приостановления деятельности ООО против вас должна быть оформлена претензия по админкодексу какими-то госструктурами. Благодаря подобному давлению вы сможете закрыть свои представительства или филиалы, действующие промышленные производства, офисы или другие помещения, в которых велась работа. В любом случае, временная заморозка по инициативе проверяющих органов выливается в применение санкций, штрафов и других неприятностей, поэтому мы не рекомендуем идти этим путем. Но предприниматель должен понимать, как происходит процедура. К вам приходит проверка, находит админнарушение и составляет протокол. После этого документы о нарушении передаются в контролирующие органы, которые изучают обстоятельства происшествия и передают дело в суд. Суд принимает решение на основании собранных материалов, приостанавливая деятельность на конкретный срок. Для этого должны быть весомые причины:

1. Работа компании опасна для персонала или проживающих рядом лиц.
2. Деятельность компании может привести к радиационным авариям или катастрофам.
3. Компания загрязняет воздух, сливает стоки в реки или иным способом загрязняет окружающую среду.
4. Компания была замешана в деятельности, связанной с материальной помощью террористическим организациям.
5. Компания занималась незаконным оборотом наркотиков.

То есть, по сути, заморозить деятельность компании можно только по весьма серьезным причинам. Максимальный срок, на который возможно приостановить деятельность по закону, составляет 90 календарных дней — именно за это время суд должен рассмотреть все материалы дела и вынести свое решение.

Внимание: вы должны понимать, что если против вас будут заведены дела по подобным статьям, то их легко переквалифицируют в уголовные со всей вытекающей отсюда ответственностью.

Замораживание фирмы по собственному желанию

Как мы уже говорили ранее, законы России не предусматривают процедуры замораживания деятельности компании. Но, тем не менее, есть несколько вариантов того, как приостановить деятельность ООО не попав под санкции со стороны контролирующих органов. Для этого необходимо пройти по следующему пути:

1. Создается приказ, в котором указывается причина приостановки и предполагаемая длительность паузы. Именно этот документ станет обоснованием для замораживания деятельности. Учтите, что причина должна быть весомой и вы должны суметь ее подтвердить.
2. Данный приказ доводится до сотрудников в устной форме. Рекомендуем собрать подписи с персонала о том, что они ознакомлены с приказом. В случае если сотрудники не хотят ждать восстановления деятельности, то они увольняются по собственному желанию. Остальные работники уходят в неоплачиваемый отпуск. Более того, в неоплачиваемый отпуск уходит и руководство компании.
3. Руководитель или бухгалтер компании направляет в территориальное отделение налоговой службы уведомление о том, что компания приостанавливает деятельность и будет сдавать декларации о нулевых доходах. При этом у вас не должно быть никаких движений по счетам, что и станет обоснованием для неначисления налогов.
4. Руководитель составляет и направляет письмо в банковское отделение, уведомляя о приостановке деятельности и прикладывая к нему копию приказа на приостановку деятельности. При этом не нужно замораживать счета, чтобы вам не пришлось заново проходить процедуру регистрации — это действие связано с определенными трудностями и займет немало времени.
5. Компания должна полностью рассчитаться со взятыми на себя обязанностями и погасить имеющиеся задолженности. Если у вас имеются кредиты, то нужно решить вопрос об отсрочке выплат, долги по зарплатам и перед поставщиками нужно обязательно погасить. В этом случае вам не будут начислять пеню и штрафы, а от контрагентов не будут приходить платежи на счета, то есть по ним не должно быть никакого движения.
6. Бухгалтер или руководитель предприятия обязан сдать все необходимые отчеты в налоговую, пенсионный и другие конторы. Укажите, что никаких поступлений нет, то есть вы подаете декларации с нулями. Отчеты сдаются в установленные законом сроки на протяжении всего простоя. Если вы выехали из страны, находитесь в командировке, болеете или по каким-то другим причинам не можете сдать отчет, то придется написать доверенность на подачу декларации другим лицом.

Внимание: за пропуск срока подачи декларации вас могут привлечь к ответственности. Если за время простоя на ваш счет придут деньги, то налоговая имеет право начислить налоги, поскольку какое-то движение средств имеется, что означает, что деятельность ведется.

Отметим, что фактически налоговая служба не будет считать вас закрывшимся, поскольку подобной нормы вообще нет в законодательстве. Просто вам нужно вовремя подавать декларации с нулевыми показателями, что, по сути, не является нарушением. Подобным образом вы можете просуществовать не более двенадцати месяцев. В случае если вы не восстановите деятельность, то налоговая служба подаст документы в суд и предприятие будет ликвидировано принудительно. Вы уже не сможете разморозить компанию, поскольку она будет фактически ликвидирована. Поэтому если вы не хотите ликвидироваться, то нужно обязательно начать вести какую-то деятельность до конца срока простоя в 12 месяцев.

Как правильно заполнять отчеты

Еще раз напоминаем, что несмотря на приостановку работы вам нужно постоянно сдавать “нулевые” отчеты в установленные законом сроки, чтобы подтвердить, что вы действительно не ведете деятельность. Если отчетностей не будет, то контролирующие органы сделают вывод о том, что вы пытаетесь скрыть работу или налоги, а также стремитесь провести процедуру фальшивого банкротства, результатом чего станет наложение санкций. Если вы будете следовать нашим советам, приведенным в предыдущем параграфе, то никаких проблем у вас не возникнет.

И тут возникает один немаловажный вопрос: как быть с персоналом и выплатой им заработной платы? Для того чтобы считаться закрытыми, вам нужно приостановить любую деятельность, то есть зарплаты платить сотрудникам нельзя. Вы выплачиваете имеющиеся задолженности и отправляете людей в неоплачиваемый отпуск. При этом работать в компании не должен никто — даже сторожа, иначе движения по счетам будут проводиться и все усилия по приостановке пойдут насмарку. Если вам нужно, чтобы на объектах находились охранники, то этот вопрос нужно заранее продумать.

Итак, вы составляете приказ, знакомите с ним всех сотрудников, они ставят свои подписи под ним, а те, кто не хочет ждать восстановления деятельности, уходят по собственному желанию. Остальным оформляется неоплачиваемый отпуск на неопределенный срок. Назначается лицо, которое будет сдавать отчетности — это может быть как сам глава компании, так и бухгалтер или управляющий.

Внимание: если все сделать правильно и не вести хоздеятельность, то у контролирующих органов не будет причин привлечь вас к ответственности или начислить налоги/пени.

Фактически вы не приостанавливаете деятельность, поскольку законом подобной процедуры не предусмотрено, а просто не получаете прибыли и не имеете расходов, поэтому и ликвидацию проводить не нужно. Главное — все оформить и вовремя сдавать “нулевки”, не допуская введения санкций.  

Продолжительность простоя

Рассмотрим, на какой легальный срок можно приостановить деятельность. Существует три варианта:

1. Если контролирующие органы наложили на фирму ограничения, то работа восстанавливается после того, как произойдет процесс расследования и суд вынесет соответствующее постановление.
2. Если компания заморозила деятельность самостоятельно по каким-то причинам, но впоследствии препятствия для ведения деятельности исчезли.
3. Если компания не вела хоздеятельность на протяжении 12 месяцев, то ее ликвидируют.

По первому пункту возможно ограничение деятельности на протяжении 9 месяцев. По второму граничный срок в 12 месяцев, но восстановить работу нужно немного раньше, чтобы налоговая не передала документы в суд. Принудительная ликвидация происходит через 12 месяцев после начала подачи нулевок.

Внимание: налоговая может инициировать проведение проверок работы фирмы из-за продолжительной подачи нулевок. Будьте готовы доказать, что вы не ведете хоздеятельность.

Итак, мы рассмотрели все необходимые моменты, связанные с временной приостановкой работы компании. В принципе, это вполне легальная и распространенная процедура, особенно в нынешний кризис, и бояться ее осуществлять не стоит. При необходимости вы можете найти образец приказа о приостановлении деятельности ООО в сети и подредактировать его под ваши реквизиты, он составляется в произвольной форме.