Чем отличается тендер от аукциона

Автор статьи: Семенов А.В.

Начинающие предприниматели, решившие поучаствовать в государственных закупках, частенько путаются в таких терминах, как аукцион, тендер или конкурс. Многие считают, что это одно и то же. Действительно, эти слова почти что синонимы, но существуют некоторые отличия аукциона от тендера. Рассмотрим, в чем именно заключаются эти отличия.

Основные положения

Государственные закупки проводятся на основании ФЗ №44 и 223, которые регулируют процедуру их проведения. Основной задачей закупок является заключение контракта с индивидуальным предпринимателем или компанией, предложившей лучшие условия по сделке. По сути, эти понятия являются синонимами, но все же между тендером и классическим аукционом имеется разница. Разберем, в чем она заключается.

В последнее время на слуху слово «тендер», обозначающее в переводе с английского языка «предложение». Этим термином называется процедура отбора заявок на выполнение услуг или поставки определенной продукции по техническому заданию, составленному заказчиком. Заказчик выбирает победителя процедуры на основе наиболее интересной заявки (обычно выбор делается на основании минимальной стоимости). При этом, по задумке, предприниматели, подающие заявки, не видят предложений других участников, и не могут предлагать более низкие цены, чтобы победить.

Внимание: понятия «тендер» не существует в российском законодательном поле. Вместо него официально используется понятие «торги», поэтому говорить о проведении тендера государством или заказчиком несколько неправильно.

Тем не менее это слово прижилось и сегодня его используют практически всегда, когда речь идет о госзакупках. Но нужно понимать, что это разговорное слово, поэтому в серьезной документации применять его нельзя.

Что такое аукцион

Прежде чем назвать, чем отличается тендер от аукциона, разберем, что, вообще, кроется под этим понятием. Итак, аукционом называют процедуру продажи материальных ценностей: товаров, готовой продукции, предметов искусства или бытовых вещей. По сути, в этой процедуре может участвовать вообще любая вещь: старые стулья или столы, одежда, автомобили, недвижимость и прочее. Подобным способом сегодня продается практически все. Процедура проведения аукциона достаточно проста:

1. Владельцы выставляют свои лоты с определенной начальной стоимостью, шагом ставки и блиц-ценой (заплатив которую покупатель сразу получает лот). Иногда эти ограничения отсутствуют.
2. Проводится аукцион, на котором участники предлагают свои ставки, постепенно поднимая их.
3. Побеждает игрок, сделавший наибольшую ставку. При этом продавец оплачивает услуги проведения аукциона и получает свое вознаграждение.

На данный момент в России действуют несколько типов аукционов:

1. Прямой или классический английский. Принцип прост: у товара имеется начальная цена, а покупатели делают ставки. Кто предложит больше, тот и побеждает в борьбе.
2. Обратный или голландский. Здесь действует обратный принцип: покупатель назначает максимальную цену за определенный товар, которую он готов заплатить. Продавцы делают свои ставки, побеждает тот, кто предложит минимальную цену (данная процедура весьма похожа на тендер).
3. Первой цены. Проводится в закрытом виде. Остальные участники не знают, какую цену предлагают их конкуренты: предложения направляются главе аукциона в конвертах или электронным способом. Участник, который предложил наибольшую сумму, становится победителем. Считается, что по такой процедуре проходит почти 60% аукционов во всем мире.
4. Второй цены. Проводится в закрытом виде аналогично предыдущему. Единственное, что победитель платит не предложенную цену, а вторую, идущую за его предложением. По подобной схеме часто продаются почтовые марки, акции и другие ценные бумаги.

Существуют и другие типы аукционов, но они менее распространены.

Что такое конкурс

Выше мы уже рассмотрели, что такое тендер, теперь давайте разберем, что представляет собой официальное значение слова «конкурс». Победителем в конкурсе становится тот участник, который предлагает заказчику наименьшую цену при наилучшем предложении. То есть здесь не главное поставить минимальную ставку и победить, здесь нужно соответствовать каким-то критериям. При прочих равных заказчик может сделать выбор в пользу более опытного участника или компании, для которой подобная деятельность является основной, а не побочной. Рассмотрим, какими могут быть конкурсы:

1. Закрытые и открытые. В открытом конкурсе может участвовать любая компания или ИП, в закрытом — определенный круг компаний.
2. С ограниченным количеством исполнителей. К примеру, заказчик выставляет в условиях, что принять участие в его конкурсе могут только 10 фирм.
3. Многоэтапные конкурсы. Проводятся в несколько этапов, на которых отсеиваются участники.

В большинстве случаев компании и лица, участвующие в борьбе, не имеют информации о своих конкурентах и их предложении, что позволяет избежать договоренностей и коррупционной составляющей. На практике же нередки случаи, когда в торгах участвуют две и более компании одного и того же владельца, которые, по сути, соревнуются друг с другом при минимальном расхождении цены. При этом для того, чтобы подать заявление на участие в торгах, необходимо пройти проверку и предоставить необходимый пакет документов. Нередки случаи, когда победителю необходимо доказать свою состоятельность путем обеспечения заявки банковской гарантией.

Теперь вы знаете, что такое аукцион и тендер, в чем разница между этими понятиями и в чем они схожи. Используйте полученные данные, участвуйте в торгах, если хотите увеличить свой доход, заработать репутацию и опыт.