Присоединяйтесь к нашим
сообществам в социальных сетях
Задать вопрос юристу
Нуждаетесь в консультации специалиста?
Консультации юриста по России
8 (800) 500-27-29 доб. 999
Звонок по России бесплатный
8 499 350-66-93
По Москве и Московской области
8 (812) 426-14-07 доб. 859
По Санкт-Петербургу и области

Что такое аттестация рабочих мест по условиям труда

Согласно Федерального закона РФ каждый работодатель должен периодически проводить оценку трудовых мест и условий своих подчиненных. Но большинство предпринимателей, особенно начинающих, не понимают, как это правильно делать. В этой статье мы разберем, что такое аттестация рабочих мест и зачем она нужна, и рассмотрим несколько нюансов, связанных с правилами оценивания трудовых условий на производстве.

Введение

Начинающим предпринимателям следует знать, что официального термина «аттестация рабочего места» в России не существует. Данная процедура называется оценка условий труда, и такое название она получила в конце 2014 года. При этом специальная оценка ничем не отличается от классической аттестации, то есть просто произошло обычное переименование. Основной задачей оценки считается фиксация вреда для здоровья сотрудников, который он получает, находясь на работе, и оценка условий, в которых они выполняют свои обязанности. На основании полученной информации сотрудникам могут выплачивать компенсации и проводить действия, цель которых — улучшение условий работы. Также на основе оценки производится расчет заработной платы, продолжительности рабочего дня, продления отпуска, времени выхода на пенсию и выплату разных пособий.

что такое аттестация рабочих мест и зачем она нужна
Аттестация проводится для всех рабочих мест

Кто осуществляет

Порядок и процедуру оценки описывает Федеральный закон 426 от 28 декабря 2013 года. Этот закон ввел новые нормативы по аттестации и немного изменил те, которые действовали раньше. До 2013 года предприниматели должны были проводить аттестацию тех мест работы, которые располагались непосредственно рядом с источниками опасности, или же на них находились инструменты. То есть аттестовать рабочие места в обычном кабинете или офисе не было необходимости, поскольку это место неопасное и на нем нет рабочих инструментов, кроме компьютера и степлера.

С конца 2014 года ситуация изменилась. Федеральный закон четко прописывает, что наниматель должен проводить процедуру оценки условий труда любого работника, независимо от того, работает ли тот в офисе, в шахте или на улице. Более того, если вы являетесь индивидуальным предпринимателем и работников у вас нет, но у вас есть рабочее место (например, рабочий стол и стул или автомобиль), то вы обязаны провести аттестацию и определить, насколько вредна ваша работа. При этом существует два варианта, когда аттестацию проводить нет необходимости:

  1. Если работники работают на дому, то проверять рабочее место не нужно.
  2. Если вы привлекаете в качестве сотрудников фрилансеров (дистанционных работников).

Внимание: если вы нанимаете себе работника, но при этом не являетесь предпринимателем, то аттестацию проводить не нужно. К примеру, если вы наняли людей для ремонта квартиры, то проводить оценку вам не придется.

Как часто проводится процедура

Рассмотрим, когда проводится традиционная аттестация рабочих мест. Это такая процедура, которая согласно требованиям закона, должна проходить один раз в 5 лет. При этом места, которые аттестировались до 2014 года (момента, когда начал действовать федеральный закон) должны были пройти процедуру оценки до конца 2018 года. С 1 января 2019 они должны быть оценены по новым нормативам. При этом специальное оценивание места может проходить не только по графику раз в пять лет, но и в особых случаях. К ним относятся:

  1. Открытие новых рабочих мест (имеется в виду не установка нового стола в офисе, а ввод новых специальностей или направлений деятельности).
  2. Организация получила необходимые предписания от соответствующих органов.
  3. Произошло обновление оборудования или изменился техпроцесс (изменения были кардинальными, а не просто замена вышедшего из строя агрегата на аналогичный).
  4. Произошли изменения в производственном процессе, в результате чего поменялись используемые материалы или сырье.
  5. Применяемые в процессе производства средства индивидуальной защиты были заменены на новые (в результате чего изменилось влияние на здоровье сотрудника).
  6. У сотрудников развилось профессиональные болезни.
  7. На рабочем месте произошло чрезвычайное происшествие или НС.
  8. Профсоюз требует от работодателя провести переоценку на основании определенных мотивов.
аттестация рабочих мест это
Аттестация проводится специализированными приборами

Внимание: если компания не имеет специальной оценки, то она должна провести ее в кратчайшие сроки. В случае если на предприятии не проведен этот процесс, то им грозят серьезные санкции в виде штрафов.

Отметим, что если в обычном офисе на отсутствие оценки проверяющие могут закрыть глаза, особенно если он только открылся, то на предприятии, где имеется вредное или опасное производство, штрафы будут введены в обязательном порядке. Более того, такие предприятия чаще проверяют соответствующие службы, поэтому нужно не забывать проводить оценку каждые пять лет. Напомним, что от оценки напрямую зависит размер страховых взносов. Если проверяющие обнаружат факт отсутствия аттестации, то будут применены штрафы. Они составляют 5–10 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей или должностных лиц и 60–80 тысяч рублей для юридических лиц. Если нарушение будет обнаружено повторно, то предприниматели заплатят 30–40 тысяч, а организации — 100–200 тысяч. В случае если нарушение будет допущено на производстве с вредными и опасными условиями труда, то контролеры имеют право остановить его деятельность на срок до 3 месяцев и провести дисквалификацию должностного лица на три года.

Страховые взносы

Как мы уже писали выше, на основании аттестации работодатель платит страховые взносы. Соответственно, если рабочее место было признано опасным или вредным, то сотрудник может получить различные льготы, как, например, отпуск большей продолжительности или ранний выход на пенсию. Подобные льготы оплачиваются работодателем за счет внесения повышенных страховых взносов. Данная норма предусмотрена 428 статьей Налогового кодекса. В случае если специальная оценка не проходила, то ставка составляет 6 или 9% в зависимости от сложности и опасности работы. Федеральный закон 426 предусматривает четыре стандартных класса условий труда:

  1. Оптимальные условия.
  2. Допустимые условия.
  3. Вредное производство.
  4. Опасное производство.

В случае если работники трудятся на рабочих местах первого и второго класса (оптимальные и допустимые), то никаких доплат производить не требуется (действует стандартная ставка по страховому взносу). За вредное производство выплачивается повышенная ставка в размере от 2 до 7 процентов (вредное производство делится на различные классы, в зависимости от чего и устанавливается ставка). При опасном производстве ставка увеличивается до 8%.

кто проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации
Схема проведения работ по аттестации

Как проходит процедура

Далее рассмотрим, кто проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации и как именно проистекает процесс. Данную процедуру проводит специализированная независимая компания, которую вы можете выбрать самостоятельно из тех, которые действуют в регионе. Чтобы воспользоваться ее услугами, нужно заключить с ней договор и пригласить представителей, которые проверят рабочие места на наличие факторов, ухудшающих условия труда или нарушающих действующие нормативы. После осмотра представители компании составляют отчет, форма которого утверждена Министерством труда РФ.

После этого работодатель должен ознакомиться с составленным документом и принять соответствующие решения. Если места относятся к вредным или опасным, то выплачиваются повышенные страховые взносы, дается удлиненный отпуск, выдается молоко и средства защиты. Если места попали в категорию оптимальных или допустимых, но эксперты выявили нарушения или недостатки, то работодатель должен устранить их и улучшить условия труда. Если же у комиссии не было никаких претензий, то работодатель должен просто следить за тем, чтобы качество рабочего места не падало и не происходило кардинальных изменений производственного процесса. Перед тем как заключить договор, руководитель должен совершить следующие шаги:

  1. Создать комиссию, состоящую минимум из трех человек (если людей больше, то нужно включать в состав комиссии нечетное количество человек). В нее должны войти представители кадровой службы компании, профсоюза и сам работодатель (или его доверенное лицо). Для создания комиссии издается соответствующий приказ, которому присваивают номер и оформляют по стандартным правилам документооборота.
  2. Составить и утвердить график проведения специальных проверок. Если рабочих мест много, то их можно проверять последовательно на протяжении продолжительного периода.
  3. Составить перечень тех мест, которые планируется проверять.

После того как будут проделаны три шага, руководителю нужно обратиться в соответствующую организацию и подписать договор. После этого представители компании выезжают на объект и проверяют рабочие места согласно утвержденного ранее графика. Они осматривают его, выявляют опасные или вредные факторы, а также получают от работодателя все необходимые данные, а именно, пояснения по техпроцессу и документы, описывающие его. Если работодатель отказывается предоставлять нужные данные, то эксперты компании могут приостановить процесс или, вообще, отказаться от проведения проверки. В случае если будут обнаружены вредные факторы, эксперт вносит их в соответствующий протокол. Дополнительно он проводит их исследования, определяя степень опасности каждого фактора.

что такое аттестация рабочих мест и зачем она нужна
Компания, проводящая аккредитацию, должна иметь соответствующие лицензии.

После того как эксперт проведет соответствующие изыскания, он выдаст руководителю отчет. Этот отчет должны подписать все члены комиссии, которая создавалась приказом по предприятию. Если подписи будут проставляться не сразу после составления документа, то заказчик процедуры (работодатель) обязан уведомить компанию, которая проводила аттестацию, о подписании на протяжении трех рабочих дней. Затем работодатель обязан предоставить в территориальное отделение трудовой инспекции декларацию о том, что созданные им рабочие места соответствуют действующим нормативам. Сделать это необходимо не позже, чем через 30 рабочих дней с момента подписания отчета.

После уведомления работодатель обязан ознакомить свой персонал с отчетом под роспись. До этого на предприятии действуют аттестационные нормы, которые были утверждены ранее. После аттестации работодатель оформляет специализированную карту, утвержденную приказов Министерства труда России. Данную карту нужно:

  1. Выставить на сайте компании, если таковой имеется, отобразив актуальную информацию о рабочих местах. Сделать это нужно на протяжении календарного месяца после составления отчета.
  2. Во время подачи отчета в фонд социального страхования внести обновленные данные в форму 4 ФСС. Данные вносятся в таблицу под номером 5.

Какие места не проверяются

Существует много споров по поводу того, какие рабочие места должны проходить процедуру аттестации, а какие не должны. Выше мы уже рассматривали три варианта рабочих мест, которые не нужно аттестировать вообще: для удаленных работников, для надомных и если вы не являетесь предпринимателем, но нанимаете помощников. Но во время оценки эксперты и работодатели проверяют не все 100% рабочих мест. К примеру, если это офис, оборудованный одинаковой мебелью и инструментарием, то достаточно проверить только 20% рабочих мест (но не менее двух).

Внимание: в случае если одно из рабочих мест отличается от остальных, то придется проводить процедуру для него в отдельности. Для остальных действует норма в 20%, но не менее 2.

Напоследок рассмотрим, во сколько обходится подобные мероприятия. Цена разнится в зависимости от региона и прочих условий, но в целом по состоянию на 2019 год организации берут 500–1000 рублей за проверку одного места. Работодатель должен понимать, что это не все расходы, которые он понесет. Если место будет признано вредным или опасным, то увеличатся отчисления в соцстрах. Если оно будет признано недостаточно безопасным, то придется проводить модернизацию и улучшать условия. Перед тем как подписывать договор с организацией, убедитесь, что она, вообще, имеет право проводить подобную оценку.

Добавить комментарий